פרויקט_ירושלים_סופי

22 / 108

האתגר הדמוגרפי //
למרות מגמה מתמשכת של גידול בריבוי הטבעי של היהודים וירידה בריבוי הטבעי של הערבים
במטרופולין ירושלים, שיעור הערבים באוכלוסייה עולה בהתמדה בשל נטישת יהודים את
המטרופולין. עצירת מגמה זו דורשת תכנית לאומית רב־תחומית
5800 תכנית אב למטרופולין ירושלים 22
ירושלים הבנויה
ערבים כלל אוכלוסיית
מטרופולין ירושלים יהודים
66.6% | נפש 921,662 33.4% | נפש 461,700 1,383,362
1,581,708
1,896,382
58.3% | נפש 921,662 41.7% | נפש 660,046
48.6% | נפש 921,662 51.4% | נפש 974,720
תסריט
1 ' מס
2 ' מס
3 ' מס
תכנון עירוני ארוך טווח חייב לעסוק
גם בתחום השינויים הדמוגרפיים כחלק
אינטגראלי ממנו. תחזיות לגבי שיעור
הגידול של אוכלוסיית המטרופולין הן
מרכיב חיוני בכל מהלך תכנוני. בנוגע
לתכנון העתידי של ירושלים נכנסים
לתמונה שיקולים נוספים, לאומיים,
הנובעים מתפקידה כבירת ישראל ומהרצון
לשמר בירושלים רוב יהודי מוצק ומובהק.
תהליכים דמוגרפיים הם לעולם
אינם יציבים והם מושפעים משינויים
המתרחשים בחברה האנושית, מרמת
ההשכלה של האוכלוסייה — בייחוד של
הנשים — מרמת העיור ומשינויים בתחומי
הכלכלה, הפוליטיקה והביטחון. לכן מידת
הדיוק של תחזית דמוגרפית יורדת ככל
שהתחזית מוצעת לטווח שנים גדול יותר.
עם זאת, הצורך לתכנן את העיר לטווח
שנים ארוך מחייב לספק תחזית דמוגרפית
זהירה ומושכלת, על סמך נתוני ההווה
ותהליכים דמוגרפיים מהעבר.
פרק זה נועד לספק בסיס דמוגרפי עבור
.5800 צוות התכנון של פרויקט ירושלים
במאמר זה נאמץ, בהתאם להגדרת הלמ"ס
הישראלית, את המינוח "היהודים"
כמתייחס לאוכלוסיית "יהודים ואחרים"
הכוללת יהודים, נוצרים לא-ערבים
ואוכלוסייה ללא סיווג דת. המינוח
"הערבים" מתייחס למוסלמים ונוצרים
בין אם הם חיים בישראל כאזרחים או
כתושבים, או כתושבים בשטח תחת
השלטון של הרשות הפלסטינית.
ניתוח ההתפתחות הדמוגרפית בקרב
יהודים ומוסלמים במרחב המיועד
למטרופולין ירושלים מראה כי אם לא
תגובש ותופעל מדיניות דמוגרפית אשר
תעצור את הגירת היהודים מחוץ לגבולות
המטרופולין — מגמה המתרחשת זה שנים
רבות — עלול הגידול בשיעור המוסלמים
במטרופולין, לעומת שיעור היהודים
בה, להמשיך גם בעתיד. חשוב להדגיש
שהגידול בשיעור המוסלמים במטרופולין
ירושלים איננו נוצר מריבוי טבעי, אלא
להפך: הוא נוצר למרות מגמה ארוכת טווח
בתחום הריבוי הטבעי, שבה מדי שנה
יורדת הילודה בקרב המוסלמים ועולה
הילודה בקרב היהודים. למרות מגמה זו
של ירידת שיעורי הילודה אצל המוסלמים
במטרופולין ירושלים — מגמה הקיימת
בכלל באוכלוסייה המוסלמית בישראל
ובאופן כללי באוכלוסייה המוסלמית
בעולם — שיעור המוסלמים באוכלוסיית
העיר גדל בהתמדה. הסיבה לכך היא
נטישה של יהודים את מטרופולין ירושלים
משיקולים שונים.
כבסיס לתחזית בנוגע לגודל אוכלוסיית
,2050 מטרופולין ירושלים עד שנת
.2012 נשתמש במצב שהיה קיים בשנת
נבחן שלושה תסריטים אפשריים בנוגע
לגבולות מטרופולין ירושלים. בכל תסריט
שונו גבולות המטרופולין, ובהתאמה
השתנו גם הרכב האוכלוסייה וגודלה:
. צירוף של יישובים יהודיים בסביבה 1
הקרובה לגבולות המטרופולין.
. הרחבה נוספת של שטח המטרופולין 2
על ידי צירוף מחוז בית לחם, כפי שהוגדר
בידי הרשות הפלסטינית.
. הרחבה נוספת של שטח המטרופולין 3
על ידי צירוף מחוז רמאללה, כפי שהוגדר
בידי הרשות הפלסטינית.
כל אחד מהתסריטים הללו 2012־ נכון ל
יניב את השינויים הבאים: